Ante este escenario, Perú se convirtió en el tercer país de Latinoamérica en aprobar su ley de apuestas. Gracias a ella, podrá encargarse de otorgar licencias oficiales, controlar y proteger a los usuarios, además de cobrar impuestos a las empresas operadoras.
Gracias al Decreto Supremo N° 005-2023-MINCETUR, Mincetur dio a conocer la aprobación del reglamento de la ley Ley Nº 31557, que entrará en vigencia a partir de febrero de 2024. Las casas de apuestas que quieran funcionar en Perú, deberán solicitar su licencia en este Ministerio. De lo contrario, serán consideradas ilegales.
Los antecedentes de Colombia y Argentina
Si Perú será el tercer país con legislación propia en Latinoamérica, es porque hubo dos países previos que lo consiguieron: Colombia y Argentina.
Los colombianos fueron los primeros en enfocarse en la regulación del juego online, mediante la extensión de su propia ley de juegos del año 2001. Este suceso ocurrió durante el 2015, y se creó ColJuegos, ente que se encargaría de otorgar licencias, regular los sitios y cobrar los impuestos.
Por su parte, Argentina tomó un camino diferente. En lugar de establecer una ley uniforme para todo su territorio, delegó las leyes a cada una de las provincias. Esto genera ciertas diferencias, ya que las provincias más importantes ya tienen su legislación en curso, como CABA, PBA, Córdoba y Santa Fé, mientras que otras aún no han empezado a trabajar sobre el tema.
Puntos en común entre las tres legislaciones
Si bien cada una de las leyes corresponde a diferentes países, tienen ciertos puntos en común. Se tratan de áreas y características presentes en el juego online, sin importar el orígen específico.
Para empezar, uno de los temas más importantes es el cobro de impuestos y tarifas. Así, cada país establece su régimen de tributo sobre las apuestas en la web:
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En Colombia, se debe pagar un 17% sobre ganancias brutas, 811 salarios mínimos en relación a un tributo mensual, y un 1% anual en concepto de administración.
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En Argentina no es un hecho uniforme, debido al carácter de la ley ya mencionado. Sin embargo, tomando la Provincia de Buenos Aires como ejemplo, se incluyen 15% sobre ingresos brutos, cargos administrativos de 2%, y 8% de las utilidades generadas.
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Por su parte, Perú tendrá un impuesto del 12% sobre las utilidades netas generadas por la empresa a cargo del sitio de apuestas.
Según números del Mincetur, este nuevo impuesto contemplado en la ley que regula las casas de apuestas podría recaudar entre S/ 160 y 165 millones al año, cifra correspondiente a 40 a 42 millones de dólares.
Otro de los puntos en común que tienen las tres legislaciones es la entrega de las licencias locales de juego. Cualquier sitio de apuestas que quiera operar en estos países, deberá hacer una solicitud para obtener la licencia o autorización, y pasar por un periodo de análisis y control detallado de la empresa dueña.
Si todo está en orden, se entregará la licencia y las casas que quieran abrir sus puertas o explotar sus plataformas sin una licencia oficial, serán consideradas ilegales.
Por último, no podemos dejar de mencionar las Medidas de Juego Responsable, un factor muy importante, pues se encarga de proteger a los sectores vulnerables, a los menores de edad, y prevenir problemas o actitudes de riesgo asociadas al juego.
Estas normativas con foco en el juego responsable no solo buscan prevenir, sino que aplica diferentes medidas para que los usuarios puedan jugar de manera responsable. Por ejemplo, un contador de tiempo en la pantalla, límites en cuanto a depósitos diarios, semanales o mensuales, y en última instancia, la autoexclusión.
¿Qué otros países podrían sumar su legislación en el futuro?
Si buscamos países de la región que puedan sumarse al grupo de los 3 anteriores en cuanto a una legislación sobre el juego online, entonces hay que mencionar a Chile. Desde el 2022, están trabajando en la creación de una ley para la regulación de las apuestas en el mercado chileno, y durante el 2023, han avanzado con pasos firmes.
Esta legislación busca crear la Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar, que será el ente encargado de controlar a los sitios de juego, otorgar licencias, cobrar los impuestos y que haya un mercado competitivo y leal.
En las discusiones y trabajos sobre la ley chilena, hay diversos organismos presentes, como las Comisiones de Deportes, Hacienda y Economía. Los avances constantes hacen creer que el 2024 podría ser el año donde se haga efectiva la legislación. Mientras tanto, la Corte Suprema de Chile bloqueó más de 20 sitios de juego online.
Otro país que podría establecer su ley es Brasil. El presidente Lula Da Silva detectó la importancia de trabajar sobre este sector, y lanzó un decreto para crear impuestos. Sin embargo, se necesita de un trabajo más completo para crear una legislación.
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