Luego de que el Gobierno de Alberto Fernández defina las modificaciones en torno a la Hidrovía Paraná-Paraguay, que comprende el tramo del kilómetro 1.238 del río Paraná hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales en el río de La Plata exterior, y ahora será el Estado el que asuma mayor control sobre la Vía Navegable Troncal, a través de la Administración General de Puertos (AGP), este miércoles se anunció la creación del Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable.
Fue a través del Decreto 2021/0556 publicado este miércoles en el Boletín Oficial, que el Gobierno creó este organismo descentralizado con autarquía administrativa, funcional y económico-financiera, en el ámbito jurisdiccional del ministerio de Transporte de la Nación, que estará encargado de licitar y controlar la nueva concesión de la vía navegable, donde sale el 80% de la exportación nacional. El nuevo organismo contará con la participación de Buenos Aires, Chaco, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Misiones y Santa Fe
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Según detalla el decreto, el objetivo del nuevo ente será velar por la calidad y adecuada prestación de los servicios, entre otros, y desarrollar los contextos necesarios para “el desarrollo de trabajos de modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización y balizamiento, de dragado y redragado, control hidrológico y/o de actividades complementarias a aquellos, sobre la vía navegable troncal comprendida entre el kilómetro 1238 del Río Paraná, punto denominado Confluencia, hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales, en el Río de la Plata exterior, y de aquellos sectores que el Poder Ejecutivo Nacional le asigne en el futuro”.
Dicho Ente tendrá una dirección a cargo de un Consejo Directivo integrado por 15 miembros en carácter ad honorem y serán designados por el Poder Ejecutivo Nacional:
- El presidente será designado por el Presidente de la Nación; el vicepresidente 1º y dos vocales a propuesta de la cartera de Transporte.
- El vicepresidente 2º y un vocal a propuesta del ministerio del Interior.
- El vicepresidente 3º y un vocal a propuesta de Desarrollo Productivo.
- Siete vocales, a propuesta de cada una de las provincias signatarias del Acuerdo Federal Hidrovía.
El Consejo Directivo, en tanto, tendrá a cargo, por ejemplo, el control del cumplimiento de las leyes, reglamentos y marco contractual y regulatorio relativo a los contratos de concesión y confeccionar y aprobar “los pliegos de bases y condiciones que regirán los procesos licitatorios relativos a concesiones y/o contratos de obra pública que se otorguen sobre las vías navegables”.
El pago de Peajes en la Hidrovía
Asimismo, en los pliegos relativos a las concesiones de obra por peaje, se determinó que se deberá establecer que se abonará al adjudicatario o a los adjudicatarios, los valores correspondientes de conformidad con lo que se establezca en los pliegos de bases y condiciones.
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La norma determina que las tarifas y/o peajes que sean fijados en razón de concesiones otorgadas sobre la vía navegable sujeta a la jurisdicción “serán percibidos por el Ente por cuenta y orden del concesionario o de los concesionarios y remitidas a este o estos, previa detracción de los montos que correspondan, de conformidad con los términos contractuales y normas que rijan tales concesiones”.
La sede del nuevo Ente será en la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe y el organismo también tendrá una Comisión Asesora integrada por representantes de los ministerios de Agricultura, Ambiente y Desarrollo Sostenible, Seguridad, Cancillería y del Consejo Interuniversitario Nacional.
Según los considerandos del decreto se detalla que la Auditoría General de la Nación “ha observado reiteradamente la falta de creación de un órgano de control especializado para el contralor de la concesión de obra en la vía navegable troncal concesionada, en reiterados informes” y el Acuerdo Federal Hidrovía, de agosto de 2020, entre los ministerios del Interior, Desarrollo Productivo y Transporte, y las provincias de Buenos Aires, Chaco, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Misiones y Santa Fe.
Asimismo, explica que la creación del nuevo organismo es en el marco de la “finalización del contrato de concesión sobre la vía navegable troncal, y en función del inicio de los trámites inherentes al llamado y adjudicación de la nueva Licitación Pública Nacional e Internacional” para “la modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización y tareas de dragado y redragado y mantenimiento de la vía navegable, resulta imprescindible crear un organismo técnico, plural y especializado para la aprobación de la documentación licitatoria, efectuar los actos preparatorios, su adjudicación y posterior control”.
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