El juez Enrique Lavié Pico habilitó la feria judicial para tratar un reclamo del Centro de Estudio Legales y Sociales (CELS) y la UTEP que demandaron al ministerio de Capital Humano que cumpla una medida cautelar y entregue comida a al menos 63 comedores a los que está retaceando el reparto de alimentos. La cartera al mando de la ministra Sandra Pettovello debe responder este viernes.
Lavié Pico, quien está a cargo del juzgado en los Contencioso Administrativo Federal Nº 7, hizo lugar el lunes pasado a un planteo del CELS y la UTEP, que pidieron al magistrado que habilite la feria por dos cuestiones: para hacer un seguimiento de la entrega de alimentos a 66 comedores del Amanecer de los Cartoneros, vinculados a la UTEP, a los que Capital Humano no estaba abasteciendo y a los que la Justicia ordenó que les suministre comida; y para que se reanude la distribución de alimentos a al menos 63 comedores comunitarios gestionados por Federación de Cooperativas de Reciclado Limitada (FACCyR). Esto comedores, como los del Amanecer de los Cartoneros, dejaron de recibir comida por parte del gobierno desde que asumió Javier Milei.
La habilitación de la feria es central porque lo que está en juego es el hambre de sectores muy vulnerables de la población. La decisión de Lavié Pico implica que se reestablecieron los plazos para que el ministerio de Capital Humano responda al reclamo de abastecimiento de comida a los 63 comedores de la FACCyR. La cartera que conduce Pettovello tiene hasta este viernes para informar que pasó con esos comedores. Si no se interrumpía el receso hubiera tenido que responder recién en los primeros días de febrero con el final de la feria. Ahora, si la respuesta de Capital Humano no es satisfactoria, el magistrado está habilitado a intimar al gobierno u ordenarle que inscriba a los comedores en los programas del Estado, tal como hizo con los comedores del Amanecer de los Cartoneros.
“Los argumentos esgrimidos para fundamentar la solicitud de habilitación de la feria judicial revisten suficiente entidad como para disponer la medida excepcional requerida, por cuanto debe considerarse a la petición efectuada como comprendida entre las diligencias urgentes a la que se hace referencia en el artículo 153 del Código Procesal y que, en consecuencia, torna procedente la habilitación solicitada, toda vez que la demora impuesta por el receso judicial de enero en la tramitación de estos actuados entraña un riesgo cierto e inminente de frustración de derechos”, escribió Lavié Pico el lunes pasado en una resolución de 3 páginas y habilitó la feria judicial para darle curso al planteo del organismo de Derechos Humanos y la UTEP.
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El CELS celebró la decisión de Lavié Pico y tuiteó el miércoles: “El hambre no se toma vacaciones”. “El juez Lavié Pico habilitó la feria judicial ante nuestro pedido para darle continuidad y extensión a la medida cautelar que reclama que el Estado entregue alimentos en comedores comunitarios. Tras el fallo a favor de los espacios de ‘El amanecer de los cartoneros’, señalamos que tiene que cumplirse y que se amplié al menos a 63 comedores de la Federación de Cooperativas de Reciclado Limitada (FACCyR) en todo el país. El Ministerio de Capital Humano tiene hasta el viernes 10 de enero para responder”.
Piden reanudar entrega de alimentos a 63 comedores
El CELS y la UTEP hicieron un planteo el 26 de diciembre pasado en la Justicia para que el ministerio de Capital Humano cumpla la medida cautelar dictada el 12 de julio de 2024 y entregue alimentos a 63 comedores vinculados a la Federación de Cooperativas de Reciclado Limitada (FACCyR). El escrito retoma la intimación de Lavié Pico que obligó a la cartera al mando de Pettovello, a finales de noviembre pasado, a inscribir a 66 comedores del Amanecer de los Cartoneros al programa “Alimentar Comunidad”. Es que la mecánica para retacear la entrega de comida fue la misma: el gobierno de Milei apenas asumió suspendió los programas que se venían aplicando, creó un nuevo programa para canalizar los alimentos y allí trabó la inscripción a esos programas de muchas organizaciones a cargo de decenas de comedores.
En la presentación de finales de diciembre, se resaltó que “los 63 espacios comunitarios nucleados en dicha Federación dejaron de recibir las prestaciones alimentarias en diciembre de 2023, se encuentran registrados en el RENACOM y aunque presentaron toda la documentación requerida y solicitaron la renovación del Convenio para dar continuidad a las prestaciones alimentarias que venían recibiendo a lo largo de los años (RESOL-2023-230-APN#MDS), no tuvieron respuesta de parte del demandado (adjuntamos como documentación adjunta el intercambio de correos con el demandado)”. Ante este cuadro, “ en el marco del cumplimiento de la medida cautelar firme dictada en autos el pasado 12 de julio, solicitamos se intime al Ministerio de Capital Humano de la Nación a la adopción de las medidas administrativas necesarias para la inscripción de la Federación de Cooperativas de Reciclado Limitada en el programa ‘Alimentar Comunidad’ (o en el programa que el gobierno considere para continuar con las prestaciones alimentarias que venían recibiendo la entidad en cuestión) y la reanudación de la distribución de la prestación alimentaria suspendida, en el plazo perentorio de 72 horas y bajo apercibimiento de imponer sanciones conminatorias diarias en cabeza de las autoridades demandadas”.
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Con la habilitación de la feria se cursó este planteo y ahora se espera una respuesta del Ministerio de Capital Humano. Lo que responda será analizado por el juez Lavié Pico, que podría replicar lo que hizo con los comedores del Amanecer de los Cartoneros, en noviembre pasado.
Tal como se destaca en la presentación que ahora debe responder la cartera al mando de Pettovello, “la Federación de Cooperativas de Reciclado ha cumplido con todos los requerimientos del convenio marco firmado en el 2023 y ha intentado de manera infructuosa acceder a las líneas de financiamiento del actual Ministerio de Capital (Humano) que –según los dichos del mismo Ministerio– se encuentran vigentes y no difieren mucho de las que existían hasta el 10 de diciembre del 2023”.
La Federación de Cooperativas de Reciclado Limitada, que tenía diversos convenios alimenticios firmados con lo que era el Ministerio de Desarrollo Social, se presentó en este expediente el 12 de abril del año pasado y aún aguarda una respuesta judicial para abastecer a sus comedores. Lo que está en juego es ni más ni menos que el derecho a la alimentación.
Tan urgente es la necesidad de respuesta que la Justicia habilitó la feria para tratar el tema.
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El caso Comedores
Apenas asumió Javier Milei la presidencia de la Nación decidió librar una batalla política contra las agrupaciones sociales. En ese marco, interrumpió la entrega de alimentos a comedores y merenderos comunitarios. Esto motivó a que en febrero distintas organizaciones que tenían comedores empezaran a reclamarle en la Justicia al ministerio de Capital Humano la falta de entrega de comida. Así se abrió una causa en la justicia en lo Contencioso Administrativo Federal.
“Junto a la UTEP presentamos un amparo - indicó Morales del CELS a El Destape en diciembre pasado cuando explicó la génesis de esta causa emblemática-. En mayo, la justicia en lo Contencioso Administrativo Federal se declaró competente. El Amanecer de los Cartoneros se presentó para reclamar por sus 66 comedores y merenderos que no recibían las comidas por decisión del ministerio de Capital Humano. La Justicia en julio ordenó al ministerio que entregue los alimentos. En octubre, la justicia condenó al ministerio que encabeza Sandra Pettovello por la falta de entrega de la comida. Pero el gobierno se negó a entregar la comida que había ordenado la justicia a través de la cautelar de julio”. Este cuadro derivó en una nueva presentación del CELS que tuvo acogida por parte del juez Enrique Lavié Pico, quien el 27 de noviembre pasado intimó a gobierno a que cumpla con la entrega de comida a los 66 comedores del Amanecer de los Cartoneros: "Habida cuenta del derecho alimentario en juego, el tiempo transcurrido y a fin de evitar dilaciones innecesarias, intímese al Estado Nacional (Ministerio de Capital Humano) a fin de que, en el plazo de tres días hábiles, incorpore de forma efectiva los 66 comedores de la Asociación Civil 'El Amanecer de los Cartoneros' bajo apercibimiento de aplicar sanciones conminatorias", afirmó el magistrado. El plazo de la intimación vencía el 2 de diciembre.
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En el último mes del año pasado, al estar presionada por la Justicia, Pettovello decidió ceder. En ese marco se conoció la resolución firmada por el secretario de Niñez que alcanzó a 66 comedores del Amanecer de los Cartoneros que reclamaron en sede judicial. Pero son muchos más los comedores que no están recibiendo comida. Por eso, a finales de diciembre, la Federación de Cooperativas de Reciclado Limitada se hizo eco de lo resuelto con los comedores vinculados a la UTEP y ahora espera que la Justicia aplique el mismo criterio.
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