El titular de la cartera de Hacienda y Finanzas bonaerense, Pablo López, presentó este lunes a la tarde el proyecto de Ley de Presupuesto e Impositiva 2022 en el anexo de la Cámara de Diputados, en 53 entre 7 y 8. El mismo está estipulado en uno $3,1 billones y las subas más significativas estarán en los ministerios de Seguridad y Educación.
El presupuesto fue elaborado por primera vez con perspectiva de género, lo que implica “que la desigualdad de género es estructural y requiere ser atendida de manera urgente”. En ese sentido, habrá $74.731 millones, un 2,4% del presupuesto total, para programas y medidas políticas de género.
La presentación se realizó en el auditorio del edificio estuvo del presidente de la Cámara de Diputados, Federico Otermín. El principal objetivo es “consolidar la recuperación económica y la integración de la Provincia a través de un Estado presente”.
Durante la exposición, López detalló que “como venimos haciendo desde el inicio de nuestra gestión, continuaremos trabajando para revertir los déficits estructurales en áreas estratégicas del entramado socio-productivo provincial. Estamos dejando definitivamente atrás un proceso de ajuste y especulación financiera, para hacer eje en las necesidades concretas y en mejorar las condiciones de vida de las y los bonaerenses”.
Inversiones en educación y seguridad
“Es una prioridad de esta gestión lograr una educación pública de calidad”, detalló y expresó que “se proyectó un incremento de la inversión en el Sistema Educativo que alcanzará los $915.174 millones, es decir, un 13,2% más en términos reales interanuales”.
“Esto representa una mejora del 21,1% en relación a lo invertido en 2019”, indicó el ministro y agregó: “el 2022 será el año de mayor inversión educativa desde 2015”. En particular, el presupuesto contempla para la Dirección General de Cultura y Educación una inversión de $35.333 millones en gasto de capital, con $10.907 millones para el programa Escuelas a la Obra, $5.485 millones para fortalecimiento edilicio de jardines y $6.621 millones en tecnología educativa.
Además se contemplan, entre otros programas, $11.000 millones en programa integral ATR de acompañamiento de las trayectorias educativas; y la creación de la Escuela Provincial de Formación de Equipos de Supervisión y Dirección.
La cartera que conduce Sergio Berni contará con un presupuesto total para insumos, equipamiento e infraestructura de $47.233 millones, lo que implica una mejora del 10,2% en términos reales interanuales. Ello será para el ministerio de Seguridad y el Instituto Universitario Policial Provincial “Comisario Gral. Honoris Causa Juan Vucetich”.
De esta área se destacan inversiones por $20.013 millones para el Fortalecimiento del equipamiento de seguridad; $16.362 millones para Formación policial; $3.200 millones para puesta en valor de dependencias policiales; $7.000 millones para el Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad, entre otras.
Por otra parte, López remarcó que dentro del este presupuesto "no está contemplado el Fondo de Infraestructura Municipal (FIM)", ya que "se contempla una gran de cantidad de obras en el área de Infraestructura de las diferentes obras". De esta manera sería la primera vez que el FIM no aparece en el Presupuesto desde 2016 a la fecha.
El fondo está destinado al financiamiento total o parcial de obras de infraestructura y lo manejan cada uno de los 135 municipios exclusivamente. Al ser un proyecto que se debatirá en la comisión de Presupuesto se prevé que allí la oposición reclame la reincorporación del FIM y sea ésta una de las herramientas de negociación del oficialismo para conseguir la aprobación del mismo.
La salud post pandemia y la recuperación en términos laborales
El presupuesto 2022 para el sistema sanitario incluye inversiones en equipamiento, insumos e infraestructura por $135.282 millones, manteniendo niveles históricamente elevados y representando un incremento de 80% en términos reales respecto al año 2019.
Se destinarán $41.564 millones para la compra de medicamentos; $18.116 millones para Insumos médicos; $3.489 millones para equipamiento sanitario para hospitales; $3.846 millones para el Programa materno infantil y nutrición PRO.M.I.N; $3.219 millones para Unidades de pronta Atención; y $5.571 millones en Infraestructura en Centros de Atención Primaria; entre otros.
Respecto de la promoción de la producción, el empleo y la inclusión social, el ministro de Hacienda explicó durante su alocución que “la recuperación económica dentro de la provincia de Buenos Aires muestra que el sector industrial, que es uno de los más fuertes, está en un 8% mayor que en 2019, es decir antes de la pandemia”.
Para los programas de empleo e inclusión social, la inversión ascenderá a $123.079 millones. “El Servicio Alimentario Escolar (SAE) tendrá la inversión más elevada en términos reales en la historia reciente del programa, con $51.575 millones”, indicó López. “En términos presupuestarios, implica una mejora del 118% en términos reales frente a los niveles de 2019”, agregó.
En el ministerio de Infraestructura la inversión de capital total, de todas las áreas de gobierno, alcanzará los $260.609 millones de pesos, lo que implica el 8,4% del presupuesto total. “Serán obras claves para la reconstrucción de la Provincia y para poder avanzar hacia su integración, dinamizar la recuperación económica y generar empleo de calidad”, detalló el funcionario bonaerense.
Se trata de obras de vialidad destinadas a inversión y mantenimiento en rutas y caminos rurales, planes de rehabilitación y ensanche de calzadas, pavimentación de caminos productivos, obras de Iluminación, señalamiento y de seguridad vial. También se realizarán obras de vivienda, de agua y saneamiento - que incluye plantas potabilizadoras de conducción de agua potable -, desagües pluviales, agua y cloacas; obras en proyectos de energía de instalación de estaciones transformadoras; obras de hidráulica, destinadas al mejoramiento y limpieza de cursos de agua en varios municipios de la provincia, entre otras.
Impuestos y deuda
Por otra parte, el ministro también destacó que el proyecto de Ley Impositiva 2022 está diseñado sobre la base de la recuperación económica. En el caso de Ingresos Brutos, se mantienen las alícuotas vigentes y se refuerza el régimen de alícuotas diferenciadas que favorecen a contribuyentes de menor facturación, a partir de un incremento en el tope de facturación del 101% para acceder al beneficio.
En lo que hace al impuesto Inmobiliario Urbano Edificado, para dotar al Impuesto de mayor progresividad, se establecen topes de crecimiento del gravamen respecto del año anterior, los cuales son ascendentes a mayor patrimonio. De este modo, casi el 90% de los contribuyentes tienen aumentos menores al 35%.
Con relación al impuesto Inmobiliario Urbano Baldío, se reconstruyen los límites de la tabla de alícuotas con el objetivo de no incrementar la presión tributaria (igual alícuota implícita). En el impuesto Inmobiliario Rural se establece el mismo escalonamiento progresivo que en el Edificado. Es decir, la mayoría de las y los contribuyentes tienen un incremento inferior al 35%.
Sobre el impuesto Automotor se disponen topes de crecimiento del Impuesto que son ascendentes a mayor valor. De esta forma, la mayoría de los dominios abonarán un incremento igual o menor al 35%. Finalmente, con relación al impuesto de Sellos, se adopta la misma política impositiva que la vigente durante el año 2021, manteniéndose las alícuotas vigentes.
Finalmente, la deuda que quiere tomar la provincia de Buenos Aires es por $90 mil millones y no habrá deuda en moneda extranjera. Para lograr esto, el Gobernador debe pedir autorización a la Legislatura bonaerense. Esto significa que en ambas Cámaras el pedido de endeudamiento se aprueba con los dos tercios de los y las legisladoras; en cambio para la aprobación de la Ley de Leyes es por mayoría simple, es decir la mitad más uno.
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