El año 2022 será recordado por varios motivos políticos, económicos y culturales; pero principalmente por el campeonato del mundo que logró la selección de fútbol de la mano de Lionel Messi. En territorio provincial, la gestión de Axel Kicillof se tiñó de celeste y blanco los últimos dos meses de año, pero antes de ello hubo un minucioso trabajo en varias iniciativas que marcaron su gestión.
Con miras a un año electoral en el que el gobernador buscará revalidar su mandato en la urnas, la frase “Derecho al Futuro” será la que lo acompañe al mandatario durante 2023. Los 10 hechos que marcaron el 2022 de Kicillof:
1. Educación: 130 escuelas inauguradas durante su mandato
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En estos primeros tres años de gobierno, el mandatario provincial ya inauguró 130 establecimientos educativos a lo largo y ancho de la provincia de Buenos Aires. El objetivo es llegar a, al menos, 150 escuelas y jardines durante 2023, a través del programa “Escuelas a la Obra”. El promedio que logró Axel Kicillof es envidiado por propios y ajenos: cortó la cinta de un nuevo edificio cada 8 días.
Sobre dicho programa, el mandatario repite una y otra vez que “venimos de una etapa en la que no se hizo nada por la educación pública y además se la criticó sin ofrecer ninguna alternativa”. “Nosotros tenemos una mirada crítica para mejorar y transformar, confiamos y creemos en la educación pública, por eso invertimos para construir nuevos edificios y mejorar la infraestructura educativa”, afirmó.
Hasta el momento, la Provincia realizó más de 5 mil obras de refacción, ampliación y mantenimiento de establecimientos educativos. De cara al próximo año, el presupuesto en educación aumentó en más de un 11% en términos reales en relación a la ejecución 2022. En ese sentido y para el inicio del ciclo lectivo 2023, ya se destinaron $4.000 millones en la puesta a punto de escuelas de todos los municipios, a través de los Consejos Escolares.
2. Los sueldos le ganaron a la inflación
El jueves 29 de diciembre el gobierno bonaerense llevó adelante la última reunión paritaria del año y cerró subas salarias para docentes, estatales y judiciales entre un 103 al 105%. La oferta del gobierno consistió en agregar un 7% más de aumento a diciembre, que ya tenía asignado un 10% en promedio. Así, los acuerdos salariales quedaron por encima de la inflación; meta que se habían propuesto tanto los sindicatos como el mandatario provincial.
Desde el Frente de Unidad Docente Bonaerense (FUDB) indicaron que, según las estimaciones inflacionarias de 2022, "el salario docente provincial quedaría conformado con un 7 promedio por arriba de la inflación". El salario inicial de un maestro o maestra de Grado de jornada simple quedará conformado, en el mes de enero, en $115.000.
En este acuerdo con las y los estatales el promedio de aumento anual "quedó unos 5 puntos arriba de la inflación", indicaron desde ATE. A modo de ejemplo, citaron el caso de los auxiliares de la educación que van "entre un 104% a 105,7%" de incremento. Los y las trabajadoras de la Salud quedaron "con un promedio del 102%". En el caso de los y las trabajadoras de la Administración Central "el aumento promedio es de 97% anual".
Los y las empleadas del gremio de la Justicia también recibieron un 7% para diciembre, y lograron un incremento anual del 100%. La suba de 2022 para dicho gremio fue del 18% en marzo, 10% en mayo, otro 10% en julio, un 24,7% para septiembre, 8% en octubre, 8% más en noviembre y un 21% final para diciembre.
3. Más patrulleros y más policías contrapuestos en Gimnasia - Boca
Se incorporaron 4.500 patrulleros que sirvieron para renovar la flota de vehículos destinados a la prevención del delito. A través del programa de Fortalecimiento de la Seguridad se sumaron 4.198 efectivos policiales y se creó el Instituto Universitario Juan Vucetich. “Nos encontramos con una Policía totalmente desinvertida: con sueldos degradados, sin equipamiento y desmoralizada”, explica Kicillof en cada acto que comparte con las fuerzas de seguridad. Además, durante la temporada de verano el Gobernador amplió el Operativo Sol para brindar mayor seguridad en los destinos turísticos.
Todo el trabajo del mandatario provincial se vio empañado por la represión policial que ocurrió durante el partido de Gimnasia vs. Boca en la cancha del equipo platense. César “Lolo” Regueiro perdió la vida en el bosque de La Plata mientras la policía tiraba gases lacrimógenos y balas de goma a miles de familias triperas que estaban en el lugar.
Por dicho conflicto, el ministro de Seguridad bonaerense, Sergio Berni, estuvo en el foco de la discusión y hasta hubo un pedido de renuncia desde distintos organismos de Derechos Humanos, como la Comisión Provincial por la Memoria. A pesar de las duras presiones políticas, el mandatario lo mantuvo en el cargo.
Por la muerte del hincha tripero, la Justicia comenzó una investigación de hecho y, a la fecha, el fiscal Juan Menucci imputó a Gabriel Pellegrino, expresidente de Gimnasia y Esgrima La Plata, y le tomó declaraciones a los jugadores capitanes Frank Fabra (Boca) y Brahian Aleman (Gimnasia y Esgrima La Plata) en calidad de testigos.
El funcionario público también imputó a Francisco Di Nardo, funcionario de la Agencia de Prevención de Violencia en Espectáculos Deportivos (APREVIDE), y Sebastián Perea, jefe departamental de la capital bonaerense. Además hay dos procesados: el comisario Juan Manuel Gorbarán, quien está en prisión preventiva acusado de "estrago doloso" y señaló que seguía órdenes de sus superiores durante el operativo; y el oficial Nahuel Falcón, que fue quien disparó contra un camarógrafo del canal TyC Sports y está libre.
4. Buenos Aires CREA: El mini procrear bonaerense
El 19 de julio pasado, el gobernador lanzó un programa destinado a la clase media que tiene como destino realizar distintas refacciones en la vivienda. La medida se llamó “Buenos Aires CREA” y es una medida que aún sigue generando buenas respuestas.
“En la provincia de Buenos Aires hay un déficit de 1.800.000 viviendas pero no siempre son viviendas nuevas, sino que también es ampliar y refaccionar la casa”, explicó Kicillof y detalló que “esto que estamos haciendo se podrá abordar el problema habitacional en todas sus dimensiones y necesidades”.
Para acceder al programa hay que anotarse en https://buenosairescrea.gba.gob.ar. La medida cuenta con cuenta con 3 líneas de financiamiento que van desde refacciones menores hasta ampliaciones y/o adaptación-accesibilidad o eficiencia energética.
Los créditos son a Tasa Cero y el tope de reintegro mensual de la cuota podrá ser de hasta el 25% de los ingresos percibidos. La devolución del préstamo será de entre 3 a 6 años. Debido a la gran cantidad de personas anotadas, el Instituto de la Vivienda realiza sorteos a través de Lotería de la Provincia.
5. Igualdad de Género: El desafío en PBA en medio de un cambio cultural
En tiempos donde la igualdad de género es el desafío que se instaló socialmente, el ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad llevó adelante varios programas que tienen como objetivo fomentar políticas públicas para la transversalización de la perspectiva de género en los 135 distritos.
En particular, uno de los programas que lleva adelante la cartera de Estela Díaz es “Municipios por la Igualdad”, que apunta a contribuir a la plena igualdad jurídica, social, económica, laboral, política y cultural entre los géneros. El mismo se centró en tres líneas de financiamiento: espacio público y hábitat; deporte y recreación; y trabajo y producción. En ese sentido, cada proyecto tiene como tope y por normativa provincial, hasta $5 millones.
"Formamos parte de un Gobierno que plantea un modelo de Estado presente, que allí donde hay desigualdades, falta de recursos y violencia, brinda respuestas a problemáticas estructurales con políticas de articulación en todo el territorio", explicó Díaz en el acto lanzamiento a fines de diciembre. Además, agregó: “Los proyectos trabajados junto a los municipios sobrepasan incluso la expectativa original porque plantean la adaptabilidad del espacio público para el acceso a personas con discapacidad y la reducción de brechas de desigualdad, porque quienes cuidan a las personas con discapacidad, niñas y niños, somos las mujeres”.
6. El acto político del año: Cristina Fernández en el Estadio Único
Luego de haber sufrido un intento de magnicidio en septiembre, la vicepresidenta Cristina Fernández se mantuvo en un hermetismo habitual en ella y eligió la ciudad de La Plata para llevar adelante el primer acto con miles de militantes. El 17 de noviembre, Día de la militancia, la dirigenta fue la única oradora en el Estadio único “Diego Armando Maradona”. Fue el acto político del año y el que ordenó el resto del 2022 dentro del Frente de Todos.
En su alocución aseguró que hay que "discutir en serio" la política de seguridad y reclamó: "En nombre de las víctimas, hay que hacer un gran acuerdo por la seguridad". En ese sentido, apuntó que "el orden es que la familia coma en su casa, no el gatillo fácil o el palo".
Ante más de 60 mil militantes, durante su discurso realizó un paralelismo entre el regreso al país de Juan Domingo Perón tras el exilio y la actualidad luego del atentado que sufrió: "Que nadie venga a explicarnos a los peronistas lo que es la libertad", dijo. "En una sociedad que no sabe lo que pasó, difícilmente pueda entender lo que pasa y resulta imposible develar”, señaló y agregó que “el valor de la democracia que hoy se pone en duda es el valor de la vida”.
7. Pos pandemia: Modificaron el régimen para residentes
El 18 de octubre, el gobernador y el ministro de Salud provincial, Nicolás Kreplak, lanzaron el nuevo régimen para los y las residentes que forman parte de la carrera de medicina. El mandatario lo tildó de ser un “cambio histórico”, y dijo que “era una deuda que teníamos con los y las residentes”.
Entre los principales cambios, se establece un día laboral para que quienes están en el último año de las residencias tengan la posibilidad de realizar otras tareas remuneradas una vez por semana. Además se reduce la jornada laboral de lunes a viernes, eliminando el sábado, y se limitan las horas de guardia, pasando de 24 a 12 horas. En tanto se habilitan las carreras relacionadas con la docencia y la investigación para que sean compatibles desde primer año.
En lo que respecta a mejoras salariales, a partir de ahora habrá un plus por guardia con un valor igual al 13% del sueldo de un jefe de residentes. Actualmente la cifra sería de $26.227 por mes. Se otorgará un plus por zona de baja cobertura, es decir, que se incentivará la radicación en lugares con necesidad de profesionales, con un valor igual al 7% del sueldo del residente. Serán entre $10.444 y $13.713 más por mes.
En tanto habrá un adicional por hijo o hija de $1.500 y será el doble en el caso de que el hijo o hija tengan alguna discapacidad. Ello se reemplazará por el pago por casamiento. Finalmente, los y las residentes desde el ingreso al hospital tendrán aportes al Instituto de Previsión Social sin que esto implique una pérdida del salario de bolsillo.
Para el año entrante el presupuesto aplicado en la salud pública será un 38% más que en 2022. A lo largo de la gestión de Kicillof se crearon más de 131 nuevos Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS) y finalizaron 87 obras en hospitales.
8. Más de 100 mil estudiantes viajaron con el programa de viajes de egresados de PBA
En 2021 Axel Kicillof lanzó el programa de “Viajes de Egresados” financiados al ciento por ciento por el Estado provincial. Dicha iniciativa permitía que los y las estudiantes del último año en escuelas bonaerenses puedan viajar gratis a un destino de Buenos Aires, hecho que además moviliza el turismo en temporada baja e inyecta recursos en el sector privado. Por ese programa, el Gobernador recibió un sin fin de críticas de la oposición.
Sin embargo y a más de un año de haberse lanzado, unos 110.000 jóvenes de casi 4.000 escuelas bonaerenses de gestión estatal y privadas de los 135 municipios, participaron de las dos ediciones del programa de viajes de egresados.
De acuerdo a estimaciones oficiales, la medida generó un total de 6.500 millones de pesos y tuvo tan buena aceptación de los intendentes locales que se está evaluando una tercera etapa para el 2023. Los viajes de fin de curso tienen una duración de cuatro días y tres noches, y cuentan con dos excursiones diarias y una nocturna. Los gastos de traslado, hotelería, excursiones, gastronomía y seguros están incluidos.
9. La Ley de Alcohol Cero es una realidad
En la última sesión del año, la Legislatura bonaerense convirtió en Ley el proyecto de Alcohol Cero que había enviado el Ejecutivo en febrero de 2022. La nueva norma contempla penas que incluyen multas, arresto, retención de la licencia e inhabilitación para conducir a quienes hayan incumplido la prohibición de manejar después de haber bebido alcohol.
De esta manera, se elimina desde ahora el grado permitido de 500 miligramos de alcohol por litro de sangre. Actualmente, el alcohol está presente en 1 de cada 4 siniestros viales y es la primera causa de muerte de menores de 35 años.
El día de la aprobación del proyecto, el ministro de Transporte provincial, Jorge D'Onofrio remarcó que “logramos un paso fundamental para salvar vidas en la provincia de Buenos Aires. Con Alcohol Cero al volante avanzamos como sociedad en algo tan necesario como cuidarnos entre todas y todos. Hoy, la persona que va a conducir sabe que no tiene que tomar ni una gota de alcohol para hacerlo con responsabilidad”.
La nueva ley establece que quienes conduzcan con valores de hasta 0,49 miligramos recibirán 3 meses de inhabilitación para manejar. Si el grado de alcoholemia se encuentra entre 0,50 y 0,99 miligramos, la pena será de 6 meses. En tanto, estarán inhabilitadas por 18 meses las personas que circulen con tasas entre 1 y 1,5 miligramos de alcohol por litro de sangre. Por último, quienes superen los 1,5 miligramos no podrán conducir por el lapso de 18 meses.
La provincia de Buenos Aires se sumará a Chaco, Chubut, Córdoba, Entre Ríos, Jujuy, La Rioja, Río Negro, Salta, Santa Cruz, Tierra del Fuego y Tucumán que ya cuentan con su propia ley de Alcohol Cero al volante.
10. Construcción de nuevas alcaidías
El plan que lleva adelante el gobierno bonaerense ya permitió la construcción de 2.436 plazas en una primera etapa, en tanto que ya se están terminando las obras que, en una segunda instancia, darán lugar a la creación de 4.100 plazas. Asimismo, ya fue presentada la tercera etapa del proyecto, que implica la puesta en marcha de 5.500 nuevas plazas que finalizarán en diciembre próximo y completarán las 12 mil durante cuatro años de gestión. El objetivo máximo es ampliar en un 50% la capacidad del sistema penitenciario.
En ese sentido Kicillof, cada vez que se refiere a dicha iniciativa, manifiesta que “las cárceles no pueden ser un lugar que potencie los motivos que llevaron a muchas personas al delito: apostamos por mejores condiciones para la reinserción social y ya hemos bajado la reincidencia de un 46% al 22%”. “Este plan de transformación del sistema penitenciario es, sobre todo, una política de seguridad ciudadana para reducir la delincuencia y garantizar la tranquilidad de los y las bonaerenses”, expresa.
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