La Cámara de Diputados bonaerense dio ingreso formal a los dos grandes leyes del año para el gobierno de Axel Kicillof: el Presupuesto 2025 y la Fiscal Impositiva. De esta manera, comenzará el debate de ambos escritos y las negociaciones entre el Ejecutivo provincial, los y las legisladoras e intendentes. A la par, habrá una reunión cumbre en la residencia del Gobernador con intendentes del peronismo para debatir las obras del presupuesto y evaluar qué medida sistema electoral tomar de cara a los comicios 2025.
El Presupuesto 2025 quedó establecido en $32.836.621 millones, es decir un poco más de 32 billones; y posee un pedido de deuda por “$1.156.806” millones, lo que representa “el 5% del total del presupuesto 2025”. Respecto de los desembolsos en millones de dólares de los Organismos Internacionales de Crédito (OIC) por U$518 millones para el año entrante; 237 millones irán a Infraestructura, 108 millones a desarrollo urbano, 89 millones a vialidad, 66 millones a salud y educación, 16 millones a refuerzos sociales y los 18 millones restantes a otras áreas.
Según se desprende del escrito presentado, “los recursos tributarios del Estado provincial representaron en 2023 más del 70% del total de sus ingresos, 35% de recaudación propia y 37% de impuestos coparticipables”. En cambio, el los primeros 9 meses de 2024, “los recursos tributarios cayeron, en conjunto, 10% en términos reales. En este año la caída de la recaudación propia (-6%) fue pronunciadamente menor que los fondos coparticipados (-14%), producto de las decisiones de política y administración tributaria llevadas adelante por la Provincia, que lograron compensar una parte de la crisis”. Al mes de septiembre, “la pérdida ocasionada únicamente por vía de la recesión rondó los $1,7 billones”. Todos los cañones apuntan al gobierno de Javier Milei.
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En ese sentido, con el impacto fiscal por recesión detallado y, “con la suspensión de transferencias obligatorias no automáticas en el orden de los $1,2 billones, las políticas del Gobierno nacional han generado una pérdida monetaria para la Provincia de alrededor de $2,9 billones acumulados en tan solo 9 meses”.
En el escrito que lleva la firma del Gobernador, se desprende que la confección del Presupuesto fue “en el marco de una profunda recesión económica y un notorio deterioro de los indicadores sociales. Ha empeorado la distribución del ingreso y la riqueza”. Por ello y, “a pesar del fuerte condicionamiento que impone este contexto y la imposibilidad de sustituir al Estado nacional en funciones básicas, de las que es de público conocimiento que se ha retirado, este proyecto de presupuesto traza un norte claro para el gobierno provincial". Y al respecto, expresó: "Construir un escudo que sea capaz de amortiguar el golpe que están sufriendo las y los bonaerenses, apostando por la continuidad de la agenda del desarrollo de mediano y largo plazo que tanto esfuerzo costó desplegar en la provincia”.
Impuestos para los y las bonaerenses
El proyecto de ley de la fiscal impositiva tiene un aumento de los impuestos previsto en un 28% anual. Según detallaron a El Destape desde el gobierno bonaerense, “no hay aumento de impuestos en términos reales”, y además “se quitó lo que generó más polémica el año pasado que fue la cuota adicional y el adelanto de Ingresos Brutos a grandes empresas”.
Sobre estos aspectos, señalaron que “fueron instrumentos que se utilizaron una determinada coyuntura y que funcionario muy bien”. A modo de ejemplo, “el adelanto de Ingresos Brutos lo pagaron más del 95% de las grandes empresas”.
Por otra parte, “se reincorporaron las bonificaciones por buen contribuyente y pago anual”, que - de cumplir con los dos criterios - tiene un descuento adicional del 15% anual. En tanto, el impuesto automotor tendrá un aumento “que no será mayor al 20% anual”. En ese sentido, “no debería haber ningún problema con la aprobación de esta ley”, indicaron desde calle 6.
Obras y los programas que siguen
Vale remarcar que se crea un “Fondo de Recupero de Deudas del Estado Nacional”, que comprenderá “la totalidad de las deudas reclamadas al Estado Nacional en presentaciones administrativas y judiciales”, y estará “afectado a las finalidades que determinan las normas de creación”. Dicho fondo quedará en manos del ministro Pablo López.
Desde el área de Hacienda manifestaron que “el Fondo incluirá la totalidad de los recursos reclamados al Estado nacional, pero en este presupuesto se incorporan de forma parcial, por razones de prudencia presupuestaria, pudiendo integrarse al fondo mayores recursos en el caso de que efectivamente se perciban”. En ese sentido, “estará afectado a las finalidades que determinan las normas de creación de las transferencias nacionales que lo integran, quedando su utilización supeditada al efectivo ingreso de los recursos”.
En tanto, los Juegos Bonaerenses continuarán en 2025 y prevén alcanzar los 470 mil inscriptos e inscriptas. En el área de Salud está previsto “continuar con los programas descentralizados, y expandir el presupuesto en un 29,6% en relación a 2024”. Quedaría en $2.642.848 millones; lo que posee una inversión del 41,4% respecto de 2024.
En educación, uno de los objetivos será “tratar la ley para la universalización de la sala sala de 3 años”, y “garantizar la extensión de la jornada y la jornada completa en le nivel primario”. Se destinarán $329.669 millones para la Dirección General de Cultura y Educación - dicha cifra no incluye los salarios previstos- , lo que representa un incremento del 27% real respecto de 2024.
El programa Puentes, que lleva las Universidades al interior bonaerense también continuará. “Se pretende alcanzar una inversión de $6.674 millones canalizados a través de subsidios a 37 carreras ya existentes, 140 nuevas carreras a 14 Universidades y continuar con las obras de construcción y refacción en curso”, explica la iniciativa.
En lo que respecta a la seguridad, continuarán “fortaleciendo la Fuerza Barrial de Aproximación (FBA) a través de la incorporación de mil efectivos; se crearán nuevas unidades de investigación y se incorporarán 400 efectivos especializados, con una inversión de $10.310 millones”. Y suman: “En equipamiento e infraestructura para el ministerio seguirán con la reforma estructural que incluye la provisión de mayor equipamiento, la puesta en valor de dependencias y la intervención en 111 dependencias distribuidas en 51 distritos, y el ingreso de nuevos agentes”. El presupuesto 2025 será de $110.111 millones en el ministerio de Seguridad.
El Ministerio de Trabajo tiene previsto “aumentar en un 40% las inspecciones con el objetivo de llegar a 70 mil actas por año”. Además, “seguirán los operativos localizados, capacitación del personal, y se continuarán con los programas ya existentes”.
Otro de los puntos importantes del Presupuesto son las inversiones previstas para la provincia de Buenos Aires. Sin incluir el pago de salarios, en el área de promoción y asistencia social se destinarán $1.463.431 millones; en salud serán $1.262.011 millones; en educación invertirán $1.287.061 millones, y en seguridad la cifra ascenderá a $1.157.075 millones. Si bien en los 4 pilares mencionados el porcentaje destinado es mayor a 2024, pero quedaron por debajo de la inflación.
De esta manera, la inversión en Infraestructura crecerá un 73,5% en relación a 2024, y será de $2.682.725 billones. Está prevista “la construcción de 4.500 viviendas e inicio de obras de otras 2.000 por $319.089 millones; la mejora de la conectividad física, la seguridad vial, y la movilidad de la ciudadanía de los grandes centros urbanos y demás obras por $424.543 millones; la construcción de la Línea 33Kv y nuevas Estaciones Transformadoras y Líneas de Media y Alta Tensión en varios municipios, por $155.348 millones; obras en la Planta Potabilizadora para La Plata, Berisso y Ensenada, nuevos módulos potabilizantes en Planta Patagonia-Bahía Blanca y rehabilitación y optimización de la Planta Depuradora Mercedes por $408.488 millones”.
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