La reforma de la Policía Bonaerense: formación universitaria y perspectiva de género

En la última sesión del Senado bonaerense, el gobernador Axel Kicillof envió el proyecto de ley A2-2022/2023 que apunta a cambiar el régimen laboral de la Policía de la provincia de Buenos Aires. Hasta el momento la iniciativa tomó estado parlamentario pero todavía no fue designado a ninguna comisión.

El Destape accedió al escrito que agrega nuevos beneficios gracias a la creación del Instituto Universitario Policial Provincial “Comisario General Honoris Causa Juan Vucetich”. También amplía una perspectiva en cuanto a la mirada de género y, por otra parte, actualiza la ley en lo que refiere a nuevas prácticas digitales y nuevas formas y formatos de realizar distintos trámites administrativos. 

En el artículo 10, que detalla los derechos, deberes y prohibiciones de los y las policías, agrega que podrán acceder “a la formación y capacitación actualizada, gratuita y permanente de la carrera profesional, y el desempeño de excelencia en las diferentes especialidades", el cual se garantizará a través de la Vucetich’. Por otra parte, ahora el domicilio pasará a ser “electrónico”, al igual que “toda otra forma legal que instituya la legislación de la Provincia de Buenos Aires”. 

Dentro de los deberes, y en el artículo 11, los y las efectivas policiales deberán “conocer y desempeñar su labor policial incorporando la perspectiva de género y el respeto a los derechos humanos, bajo los preceptos establecidos en los tratados internacionales ratificados por el Estado Argentino, leyes nacionales y provinciales”. 

Otra modificación es que, una vez que el efectivo o efectiva policial se retire, no podrá ejercer cargos de características similares en territorio provincial. “El personal policial en situación de retiro no podrá ejercer cargos públicos ejecutivos rentados o ad honorem en municipios de la provincia de Buenos Aires que impliquen ejercer coordinación, mando, comando, supervisión o control del personal policial en servicio”, indica el artículo 12, inciso f.

Nuevo Escalafón de Oficiales y la obligatoriedad de tener mayores estudios

Habrá un nuevo Escalafón de Oficiales que estará dividido en Subescalafones. El mismo sería “Escalafón Oficiales de Comando; Escalafón Oficiales Técnico – Profesional; Escalafón Suboficiales de Comando; Escalafón Suboficiales de Apoyo Logístico y Escalafón Suboficiales Administrativo”. El anterior escalafón estaba dividido en “Oficiales del Subescalafón General; Oficiales del Subescalafón Comando; Oficiales Profesionales; Oficiales Administrativos; Oficiales Técnicos; Servicios Generales; Personal de Emergencias Telefónicas 911; y Personal Civil”. 

En materia de “ascensos”, la gestión pondrá un nuevo requerimiento, y es que deberán tener un paso por el nuevo Instituto Universitario Policial. “Al ascenso de los grados se adicionará el cumplimiento de la formación académica que en cada caso se específica”, indica el escrito. Así para “acceder a los grados de comisario o comisaria General y comisario o comisaria Mayor del escalafón Oficiales de Comando y Oficiales Técnico-Profesional, deberán contar con una carrera de grado y un posgrado debiendo uno de ellos hallarse vinculado a la función policial, pudiendo obtenerse en el Instituto Universitario Policial Provincial “Comisario General Honoris Causa Juan Vucetich”, o en otra Institución Académica, conforme lo establezca la reglamentación”.

Para acceder a los  grados  de  comisario o comisaria Inspector,  comisario o comisaria y Subcomisario o subcomisaria del escalafón Oficiales de Comando y Oficiales  Técnico Profesional, deberán “contar con una carrera de grado vinculada a la función policial, que se dicte en el Instituto Universitario Policial Provincial ‘Comisario General Honoris Causa Juan Vucetich’, o en otra Institución académica conforme lo establezca la reglamentación”.

Mismos requerimientos serán necesarios para acceder a los grados de Suboficial Mayor y Suboficial Principal del escalafón Suboficiales de Comando y Suboficiales de Apoyo Logístico; Suboficial Mayor y Suboficial Principal del escalafón Suboficiales administrativo o administrativa. Vale remarcar que una vez sancionada la nueva ley, casi todo el personal policial, a excepción del Personal de Emergencias Telefónicas 911, “será reescalafonado”. 

En ese sentido, “el Instituto Universitario Policial Provincial ‘Comisario General Honoris Causa Juan Vucetich’, deberá garantizar la formación gratuita de la oferta académica de pregrado, grado y postgrado que se exige para régimen de promociones, tendiendo a la permanente profesionalización y especialización del cuerpo policial”.

Finalmente, se agrega el artículo 81 que dicta: “Entiéndase como el aporte del 100% del primer mes  de aumento establecido en la Ley de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires, al aumento neto de aportes asistenciales obligatorios”. El artículo 82 indica que el Poder Ejecutivo “garantizará la intangibilidad de las remuneraciones, garantías previsionales, condiciones de trabajo y funciones, conforme las jerarquías y la posibilidad de acceso a los cargos previstos en la estructura orgánica de la Institución Policial y readecuará por vía reglamentaria el nomenclador de funciones a los nuevos escalafones establecidos por la presente Ley”.