El gobierno de Javier Milei prohibió este viernes la contratación directa de universidades nacionales por parte del Estado, al tiempo que ordenó que las propias universidades realicen sus contrataciones mediante los sistemas provistos por el mismo Estado nacional.
Así lo hizo a través de una serie de decretos publicados hoy en el Boletín Oficial, que representan una nueva afrenta del Gobierno sobre las universidades nacionales que se enmarca en el reciente rechazo de la Justicia a la posibilidad de que la SIGEN audite a la UBA. En ese sentido, el primer decreto recordó que la SIGEN "solicitó a las Unidades de Auditoría Interna un informe sobre los Convenios celebrados entre el Estado nacional y las universidades en 2022 y 2023.
"Para asegurar una gestión pública eficiente de los recursos públicos, el Gobierno Nacional impulsó cuatro decretos que involucran a las universidades públicas y modifican la normativa actual sobre compras y contrataciones del Estado. Estas decisiones establecen plazos y condiciones para que las casas de altos estudios nacionales se incorporen a los sistemas vigentes que regulan estos aspectos en la administración pública nacional", explicó el Ministerio de Capital Humano, del que depende la Secretaría de Educación, en un comunicado.
La cartera que conduce Sandra Pettovello agregó que "el propósito de estas modificaciones es garantizar la transparencia en el uso de los recursos del Estado, asegurando que todas las instituciones financiadas con fondos públicos se rijan por normas y sistemas unificados. De esta manera, se fomenta la neutralidad en los procedimientos de contratación, compras, administración financiera para minimizar los riesgos de prácticas ineficientes y costosas, habituales en los monopolios estatales".
Capital Humano aclaró que la implementación será "progresiva", conforme a lo dispuesto por la Oficina Nacional de Contrataciones y la Secretaría de Hacienda. Y destacó que, "a partir de estos cambios, las universidades nacionales quedarán formalmente incluidas en las normativas y sistemas que regulan la administración financiera y las contrataciones públicas electrónicas del Estado".
Las universidades deberán utilizar los sistemas COMPR.AR y CONTRAT.AR
Los primeros dos decretos (1091/2024 y 1092/2024) establecen que las universidades deberán adoptar los sistemas electrónicos referidos a compras y contrataciones, COMPR.AR y CONTRAT.AR. También tendrán que utilizar el Sistema Integrado de Información Financiera Internet (e-SIDIF) para la administración de sus recursos.
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"Este marco legal promueve la digitalización y automatización de los procesos, lo que aumenta la seguridad y reduce los tiempos en la ejecución de transacciones", argumentó el Ministerio de Capital Humano en su comunicado.
El Estado nacional no podrá contratar a las universidades de forma directa
En tanto, el tercer decreto elimina la posibilidad de que las reparticiones públicas contraten a las universidades de manera directa, salvo cuando se acredite que son el único proveedor disponible. El cuarto decreto publicado es simplemente de carácter operativo.
"Esta decisión es estratégica por su impacto en la promoción del desarrollo de las empresas privadas y el fomento de la competencia", señaló el comunicado de Capital Humano, y precisó que "entre 2022 y 2023, se llevaron a cabo más de 2.000 acuerdos entre las jurisdicciones y las universidades nacionales y/o sus facultades".
"Estos acuerdos abarcan una variedad de finalidades, tales como servicios de consultoría, asistencia técnica, colaboración, investigación y auditoría. La cantidad y diversidad de estos acuerdos evidencian una proliferación irrazonable en el uso de este procedimiento, lo cual contradice su carácter excepcional", argumentó además la cartera de Pettovello.
Por último, el Gobierno afirmó que "esta proliferación indiscriminada de contrataciones directas contradice los principios de transparencia y eficiencia propios de los procedimientos licitatorios, necesarios para garantizar que el Estado obtenga las ofertas más convenientes para satisfacer sus necesidades".
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