La Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo dictó este jueves una nueva cautelar contra la reforma laboral que imponía Javier Milei mediante el mega Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) que desregulaba la economía y eliminaba derechos. Ya había aceptado la de la Confederación General del Trabajo (CGT) y ahora lo hizo con el pedido de la Central de los Trabajadores de Argentina (CTA). Pero con una diferencia. En esta ocasión, se declaró como el fuero competente para dirimir esta cuestión. La decisión no es menor ya que el Gobierno había adelantado que su plan era llevarlo al fuero Contencioso Administrativo, donde esperaba tener una resolución más favorable.
La cautelar de la CTA by El Destape on Scribd
Con argumentos similares a lo que presentó el miércoles para dictar la primera cautelar pedida por la CGT, aceptó un pedido similar que había hecho la CTA, pero sumó un nuevo elemento que será central en la actual pulseada entre el Gobierno de Milei y el Poder Judicial por mantener vigente todo el DNU y no solo una parte: defendió su competencia para conservar el reclamo. "El TRIBUNAL RESUELVE: 1) Revocar la sentencia apelada, 2) Declarar la competencia de la Justicia Nacional del Trabajo para entender en la presente acción", concluyó el fallo, que contó con el voto a favor de los dos mismos jueces: Andrea García Vior y Alejandro Sudera.
En sus argumentos, la jueza García Vior destacó: "A diferencia de la causa que tramita en el juzgado contencioso administrativo federal, en la presente se encontrarían en juego derechos que hacen a la esencia de las relaciones dependientes, a la libertad y dignidad de las personas que trabajan, a los principios protectorios, de irrenunciabilidad, de igualdad de trato y no discriminación y de conservación del contrato que estructuran la especialidad y, a su vez, se pondría en jaque la principal vía de tutela a la que pueden recurrir los trabajadores ante su incapacidad negocial a nivel individual, que no es otra que la acción sindical."
No mencionó la intención del Gobierno de llevar la cuestión al fuero Contencioso Administrativo, pero el mensaje quedó claro. La mayoría de la sala de feria de la Cámara Nacional del Trabajo defendió su competencia.
El plan del Gobierno en problemas
El miércoles, tras conocerse la primera cautelar que frenaba los artículos del capítulo sobre "Trabajo" en el DNU, el Procurador del Tesoro, Rodolfo Barra, había dado una entrevista con LN+ para mostrarse optimista de que "en pocos días" la situación se solucionaría para el Gobierno. “Es nula la decisión, y está fuera de la jurisdicción. (...) La Cámara laboral no tiene jurisdicción en el tema, ya que la competencia la tiene el Fuero Contencioso Administrativo y Tributario. (...) Los motivos que dan no son acertados, están haciendo una valoración que le corresponde hacer al Congreso. El tema está en manos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, así que desde todo punto de vista esto es equivocado y lo apelaremos. Lo vamos a discutir”.
Más tarde, voceros del Gobierno agregaron que Barra ya estaba preparando una apelación de la cautelar para cuestionar la competencia del fuero laboral y trasladarlo al Contencioso Administrativo, como ya había pedido un fiscal pese a que ese mismo fuero no había respondido a los pedidos de habilitar la feria para tratar el tema este enero. Pese a ese silencio, ahora el Gobierno volvía a apostar por un fuero que considera más amistoso.
Con esa estrategia en mente, la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, y el vocero presidencial, Manuel Adorni, redoblaron entonces las críticas a la Cámara laboral. "Todo esto va en contra de la jurisprudencia en esta materia", sostuvo el vocero en su conferencia de prensa diaria de este jueves y reiteró que, para el Gobierno, el lugar correcto para dirimir estos reclamos es el Contencioso Administrativo.
Pero entonces apareció la segunda cautelar de la Cámara Nacional del Trabajo, en la que ahora sí defendía explícitamente su competencia, por lo que la apelación que prepara el Gobierno para revocar la primera cautelar, la de la CGT, ya no será necesario. Deberá planear una segunda apelación que se imponga al argumento explícito del tribunal.
Ante este escenario, crece la posibilidad de que el camino elegido por la Casa Rosada sea recurrir la cautelar de la Cámara del Trabajo ante la Corte Suprema vía un recurso extraordinario. Pero esta decisión no tiene efectos suspensivos sobre la cautelar ya que la misma protege a sectores vulnerables. Esto implica que la suspensión en lo que refiere al apartado laboral seguirá vigente a pesar del recurso del Ejecutivo, lo que complica el plan de Milei de presionar al Congreso para una pronta aprobación con todas las reformas y desregulaciones en vigencia. En otras palabras, limita la estrategia de hechos consumados.
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Además, el plan de ir a la Corte, que ratificó este jueves Adorni, tiene otro potencial problema. El máximo tribunal ya se expidió en una acción que inició la provincia de La Rioja y no habilitó la feria para tratar el tema por no considerar que revestía de emergencia o urgencia, como sostienen desde el oficialismo y algunos de sus aliados de Juntos por el Cambio.
Hasta este jueves, el Gobierno tenía otra opción, según había explicado en Twitter el abogado constitucionalista Andrés Gil Domínguez. Podía plantearle a la Sala de Feria de la Cámara del Trabajo que mantenga o decline su competencia. Esto es porque "el artículo 20 de la ley 26.854 establece que todo conflicto de competencia planteado entre un juez del fuero contencioso administrativo y un juez de otro fuero será resuelto por la Cámara Contencioso Administrativo Federal". Esa puerta quedó cerrada.
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