En medio de la crisis económica que golpea a los sectores más humildes de la sociedad, el Gobierno prepara un decreto para que las empresas contraten a beneficiarios de planes sociales y emprender un sendero de transición hacia la recuperación del empleo formal. En primera instancia, el rubro de la construcción será el primer vehículo para albergar a los beneficiarios de prestaciones directas del Estado, quienes recibirán cursos de capacitación. El objetivo es ampliar el esquema a distintas ramas de la economía, que en principio se concentrarían en la gastronomía, la hotelería y los textiles.
El presidente Alberto Fernández cerró la Convención Anual de la Cámara Argentina de la Construcción (Camarco) en un acto realizado en el predio de La Rural, en la Ciudad de Buenos Aires. Desde allí, y con la mira puesta en la primera fila que mostraba al ministro de Trabajo, Claudio Moroni, mencionó que el Gobierno definirá un decreto para habilitar a las empresas a contratar a personas que actualmente perciban algún tipo de plan social. Aunque no hay precisiones del texto que firmará el Ejecutivo, fuentes oficiales a revelaron a El Destape que los primeros rubros alcanzados por la medida serán el de la construcción, el de la gastronomía, el hotelero y el textil.
Justamente, el acto con Camarco representa el puntapié inicial de esta reconversión. El lunes, el jefe de Gabinete, Juan Manzur, y ministros del Gobierno nacional lanzaron este lunes el programa "Construir Trabajo e Igualdad", un convenio para capacitar a beneficiarios del Potenciar Trabajo en obra pública. También estuvieron el secretario de Economía Social, Emilio Pérsico; el secretario de Articulación de Política Social, Gustavo Aguilera, y el secretario de Empleo, Leonardo Di Pietro.
El Programa promueve la inserción laboral de trabajadores de la construcción que actualmente se encuentran desocupados, y hace hincapié en la formación profesional e incorporación a los planes de obra a desarrollar en los ámbitos municipales y comunales, en especial a trabajadoras desocupadas, y también a trabajadores desocupados, pertenecientes a sectores sociales, culturales o de género vulnerados, indicaron fuentes de la cartera laboral.
En cuanto al funcionamiento del Programa, el Ministerio de Trabajo se compromete a crear, adecuar y articular sus respectivos planes y programas de formación profesional, que además financiará junto a los procesos de certificación de competencias, indicaron las fuentes. El Ministerio de Obras Públicas, por su parte, informará a la Fundación Uocra para la Educación de los Trabajadores Constructores (Fuocra) acerca de las obras que se encuentren en ejecución, a fin de que articulen junto a Camarco la inclusión laboral de los trabajadores y las trabajadoras. Del mismo modo, financiará las obras en los municipios.
"La idea será darle forma a un trabajo conjunto que ya venimos haciendo entre la Cámara de la Construcción y la Uocra, que seguramente va a tener tipologías para generar una transición de planes sociales a empleo", soslayó Szczech, en diálogo con El Destape. En agosto, el empleo registrado en el sector de la construcción superó el nivel previo a la pandemia. El año pasado el rubro perdió 70.000 puestos de trabajo y hasta agosto de 2021 se recuperaron 80.000. Es decir, actualmente hay 10.000 más que en febrero de 2020.
De esta manera, el pago que reciben las personas beneficiarias de planes sociales pasaría a ser parte del salario en la industria de la construcción con un período de capacitación previa. Para todas las actividades la premisa será capacitar a beneficiarios en oficios y transferir esa masa de personas a empleos formales que les permitan desarrollarse.
En esa misma línea, el Presidente consideró que “el dilema no es discutir si hay una economía formal y una economía popular". Y apuntó: "El dilema es ver si podemos salir de la economía de la especulación y pasar a la economía que produce. Si triunfa la economía que produce, el trabajo va a existir. Yo ya lo viví y recuerdo mis años de jefe de Gabinete, con dos millones de planes cuando llegamos y cuando nos fuimos dejamos 400 mil”.
El mandatario aseguró que no lo hace "feliz" que haya "tantos hombres y mujeres que viven de la asistencia del Estado” por lo que resaltó que hay que ver “cómo convertimos planes sociales en empleo, devolver dignidad de trabajo”. Además, resaltó: “No vamos a terminar con los planes sociales, pero debemos recuperar la cultura de trabajar”.
En el final de su intervención, Fernández pidió “construir un puente hacia la Argentina productiva y dejar atrás la Argentina de la especulación, que dejó millones de dólares fugados” y llamó a “construir un tercer puente, el de la justicia social”.
El antecedente de los trabajadores rurales
A mediados de agosto, Fernández habían anunciado que los trabajadores rurales que reciben planes sociales iban a poder ser empleados en blanco sin perder los beneficios no contributivos que les correspondan. Según informaron fuentes oficiales, este plan resolvería la situación de más de 250.000 empleados que trabajan de manera temporal en las diversas cosechas de las economías regionales.
Según las estimaciones de CAME, las producciones regionales emplean a alrededor del 70% de la mano de obra rural, dando trabajo a aproximadamente 625.000 trabajadores temporarios en época de cosecha. En tanto, la mano de obra tiene una alta incidencia en los costos de producción del sector, ya que representa entre el 45% y el 75%.
El Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores (RENATRE) convocó a los gobiernos y ministerios provinciales a adherir al Decreto 514/2021. Los planes y programas sociales y de empleo nacionales que están incluidos en el decreto son "Potenciar Trabajo" y la Tarjeta Alimentar, el Programa Nacional de Inclusión Socio-Productiva y Desarrollo Local del Plan Nacional "Argentina contra el hambre" y contempla también a los que se instituyan en el futuro. Además, se podrán ir incorporando planes y programas sociales y de empleo, provinciales y municipales actuales y futuros.
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