La tensión entre el gobierno nacional y el de la Ciudad de Buenos Aires no se detiene y ahora el Banco Central (BCRA) solicitó a la Corte Suprema que declare la inconstitucionalidad de las leyes que gravan los títulos públicos y actividades reguladas por la autoridad monetaria con el impuesto de ingresos brutos. El ministro de Economía, Martín Guzmán, había anticipado que no permitirían maniobras de esta naturaleza en términos impositivos.
A través de un comunicado, el ente rector que conduce Miguel Ángel Pesce informó que la inconstitucionalidad se pide sobre los artículos de la Ley Tarifaria 2021 y Presupuesto 2021, "en cuanto prevén la imposición efectiva del impuesto a los ingresos brutos a las actividades consistentes en operaciones de pases, los activos subyacentes o colaterales y operaciones sobre títulos, bonos, letras, certificados de participación y demás instrumentos emitidos y que se emitan en el futuro por el BCRA".
En la presentación, el BCRA requiere "un pronunciamiento por el cual se declare la inconstitucionalidad de las normas locales en cuanto afectan la política monetaria, cuya ejecución le compete por disposición expresa de la Constitución Nacional, al BCRA", señaló el documento oficial. En ese sentido, el Central pidió que “se ordene la inmediata suspensión de los efectos de la normativa señalada, debiendo ordenarse al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que se abstenga, hasta el dictado de la sentencia definitiva y firme, de llevar a cabo cualquier acto que implique poner en ejecución el gravamen aludido”.
“Se encuentran en juego cuestiones de máxima gravedad institucional”, consideró el BCRA en su presentación, al advertir que “el gravamen a aquellas actividades e instrumentos que hacen a la política monetaria nacional genera o puede generar una grave afectación de la economía en su conjunto”.
Según el comunicado, las leyes aprobadas por la Ciudad gravan operaciones que impactan en forma directa en la política monetaria cuya ejecución le corresponde al BCRA, "en virtud de lo dispuesto por los arts. 75 incs. 6 y 11 de la Constitución Nacional, por lo que la norma local resulta incompatible con el derecho federal y el texto constitucional”.
“En razón de lo expuesto, la Ciudad de Buenos Aires al gravar los títulos y operaciones reguladas por el BCRA se ha atribuido poderes en materia financiera, pues tales tributos impactan directamente en el sistema monetario”, advirtió el BCRA. Y finalizó: “Es por ello que corresponde y así se solicita, la intervención de ese Alto Tribunal de Justicia en el conflicto suscitado respecto de la interpretación de la normativa federal involucrada, la que se ve obstaculizada por el accionar de la CABA”.
La advertencia de Guzmán a Larreta
Hace apenas una semana, el ministro de Economía, Martín Guzmán, había asegurado que el Estado nacional iba a "utilizar todas sus herramientas para impedir" que la Ciudad de Buenos Aires o cualquier jurisdicción intente gravar con el impuesto a los Ingresos Brutos algún instrumento de política monetaria. Así lo había anticipado el jefe del Palacio de Hacienda al participar de la firma del Consenso Fiscal 2020, en un acto que encabezó el presidente Alberto Fernández junto a gobernadores.
"No hay que seguir con malos ejemplos. Gravar con Ingresos Brutos un instrumento de política monetaria le genera un problema a todo el resto del país, a todas las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires", aseveró el ministro al explicar que la medida "implica encarecer el costo del crédito y todas las empresas se perjudican en la posibilidad de generar trabajo e invertir".
Según el parecer del funcionario, apelar a ese recurso de financiación "no es una forma sensata de actuar, no es una forma responsable desde el punto de vista del federalismo y el Gobierno nacional va a utilizar todas sus herramientas para impedir que esto ocurra". Además, advirtió al pedir apuntar "en una dirección más armoniosa y federal".
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